Legacoop da atto all’on. Vanna Iori di essersi impegnata al massimo, con competenza e passione, per arrivare a questo risultato, che permetterà di superare situazioni di precarietà, di dare dignità al lavoro educativo e di aggiornare il sistema formativo.

Legacoop concorda con quanto ha affermato in queste ore l’on. Iori, che i mutamenti sociali ed economici che ogni giorno ci coinvolgono richiedono oggi sempre nuove competenze, con la necessità di una solida formazione professionale iniziale e permanente per gli educatori.

Diverse sono state le iniziative della cooperazione, e anche di Legacoop Emilia Ovest, di appoggio alla nuova normativa e al lavoro dell’on Iori. Grande soddisfazione per l’obiettivo raggiunto la esprime anche il responsabile regionale di Legacoopsociali Alberto Alberani, che ha sempre sostenuto l’iter per arrivare a questo provvedimento e appoggiato il lavoro dell’on. Iori.

Toscana, dopo aver lavorato in campo artistico, Eleonora Vanni entra nella cooperazione sociale ricoprendo ruoli di direzione e presidenza. Dal 2007 in Legacoop Toscana, ad oggi è presidente di Copas della Regione Toscana e vicepresidente di Coopfond.

“La cooperazione sociale vive quotidianamente la condizione di prossimità alle aspirazioni – ha dichiarato Vanni – e alle preoccupazioni delle persone, non prescinde dalla presenza dell’altro e dall’ascolto e non può astrarre il suo ruolo, anche politico, di partecipazione attiva all’esistenza degli altri e delle comunità pena il perdere l’identità. Occorre oggi – ha aggiunto – per affrontare la sfida dell’innovazione sociale, un’organizzazione competente con una leadership consapevole, credibile che agisca con coraggio, in grado di interpretare il presente e altresì gestire i processi per catturare le energie che vengono dagli utenti e dalle comunità di riferimento per trasformarle in proposte innovative”.

Presente al congresso di Roma una folta delegazione delle cooperative sociali di Legacoop Emilia Ovest. L’Assemblea, oltre a nominare Alberto Alberani vicepresidente vicario, ha eletto la nuova Direzione nazionale, di cui fanno parte nove cooperatori di Legacoop Emilia Ovest: Loretta Losi (Legacoop Emilia Ovest), Michela Bolondi (Proges), Antonella Reggianini (Accento), Francesca Benelli (Il Bettolino), Roberto Mainardi (Ambra), Gianni Calabrese (Coopselios), Fabrizio Ramacci (Orto Botanico), Fabrizio Orioli (Emc2).

Fanno riferimento al settore 72 cooperative sociali, di cui 35 a Reggio Emilia, 27 a Parma e 10 a Piacenza. Le cooperative che svolgono attività socio-assistenziale ed educativa (tipo A) sono 36, mentre 27 sono quelle attive nell’inserimento lavorativo di persone svantaggiate (tipo B). I consorzi di cooperative sociali sono 9. Molto interessanti i dati sugli occupati: 13.515 nel 2016, in aumento sul 2015. Di questi 5.838 sono di cooperative reggiane, 7.369 di cooperative parmense, mentre a Piacenza gli occupati sono 308. Degli occupati 6.930 sono donne, mentre il 52% sono diplomati e il 17% laureati. Significativa anche la presenza dei lavoratori extracomunitari è del 13%. I lavoratori svantaggiati nelle cooperative di tipo B sono 532. Il valore della produzione sulle tre province è di 444 milioni di euro, in crescita sul 2015: 213 a Reggio Emilia, 219 a Parma e 12 a Piacenza.

Dopo la relazione introduttiva di Loretta Losi, responsabile della cooperazione sociale di Legacoop Emilia Ovest, è intervenuto il responsabile di Legacoopsociali Emilia-Romagna Alberto Alberani. Diversi gli argomenti affrontati da Loretta Losi: dal ruolo dei soci, alla necessità di innovazione che rappresenta la vera sfida per le cooperative, dalle sempre maggiori problematiche legate alla complessità degli appalti e al rapporto con la Pubblica Amministrazione, dal nuovo Piano Sociale e sanitario della Regione alla riforma del Terzo Settore con l’introduzione dell’impresa sociale.

“Oggi – ha spiegato Loretta Losi – ci confrontiamo per la prima volta in termini di dati aggregati  riguardanti le tre provincie su cui opera Legacoop Emilia Ovest Sono dati importanti, ma da cui emerge una cooperazione sociale in continuo movimento, oggi come mai prima chiamata ad operare trasformazioni continue senza snaturare i valori e i principi che sono la sua ragione di essere”. Per quanto riguarda le cooperative di inserimento lavorativo, per la responsabile di Legacoop ci sono difficoltà legate alle gare d’appalto al massimo ribasso, ad una organizzazione del lavoro sempre più compresso sui criteri dell’efficienza, pena l’abbassamento o addirittura l’annullamento delle marginalità e quindi ad una prevedibile strisciante espulsione dal lavoro dei soggetti più deboli, quelli che non reggono i certi ritmi e che hanno bisogno un accompagnamento costante e complesso”.

“Non possiamo poi pensare al nostro sviluppo – ha aggiunto Loretta Losi – senza approfondire e tenere conto della Riforma del Terzo Settore e della nascita dell’impresa sociale. Una riforma che sarà importante per governare il cambiamento e trovare nuove vie verso cui indirizzare la nostra azione, ma che va monitorata e gestita, per evitare interpretazioni distorsive del ruolo dell’impresa sociale: si aprono indubbiamente nuove opportunità anche per la cooperazione sociale, ma il tutto deve rientrare chiaramente nella filosofia del Terzo Settore”.

Il responsabile regionale Alberani ha anche affrontato il tema del futuro della cooperazione sociale. “Forti della lettura dei fenomeni sociali ed economici, molte cooperative sociali intercettando i bisogni dei cittadini, stanno organizzando nuove risposte al di fuori dell’intervento delle Amministrazioni Pubbliche. Pensiamo per esempio all’attenzione verso il welfare aziendale, o verso una cooperazione di comunità”.

Saranno 28 i delegati delle cooperative di Reggio Emilia, Parma e Piacenza che parteciperanno al congresso regionale e nazionale.

I lavori dell’Assemblea sono stati chiusi dal presidente di Legacoop Emilia Ovest Andrea Volta. “Oggi c’è bisogno di più equità, di maggiore coesione sociale, di più fiducia soprattutto da parte delle giovani generazioni. Noi cooperatori – ha detto Volta – e in particolare i cooperatori sociali, abbiamo l’onore e l’onere di lanciare questa sfida”.

Dopo la registrazioni dei partecipanti, aprirà i lavori Loretta Losi, responsabile settore  cooperative sociali di Legacoop Emilia Ovest (La cooperazione sociale nelle province di Reggio Emilia, Parma e Piacenza). Seguirà l’illustrazione del Documento di Legacoopsociali Nazionale e di Legacoopsociali Emilia-Romagna  a cura di Alberto Alberani, responsabile Legacoopsociali Emilia-Romagna.

Dopo la discussione verrà presentato il programma di lavoro per il 2018 e la nomina dei delegati di Legacoop Emilia Ovest al Congresso Regionale. Alle 16:15 è previsto l’Intervento conclusivo del presidente di Legacoop Emilia Ovest Andrea Volta.

Il libro è il  un racconto di come ha operato la cooperazione sociale nel periodo 2008-2016. Oltre la crisi che ha colpito tante imprese anche cooperative, la cooperazione sociale non solo ha tenuto ma anche progressivamente aumentato fatturati e occupati. E l’ auspicio è che superata la crisi, oltre la crisi, la cooperazione sociale continuerà ad essere protagonista. “Con grande orgoglio, uscendo dall’ angolo dove molti detrattori ci vogliono spingere per raccattare qualche voto. Non neghiamo limiti ed errori, riconosciamo e condanniamo errori di singoli personaggi ma non ci stiamo quando vediamo svalorizzato il grande lavoro svolto da migliaia di qualificati lavoratori che con regolare contratto di lavoro assistono disabile anziani, educano bambini, accolgono migranti la società più giusta e inclusiva”.

“In questa Regione – ricorda Alberani – continuiamo ad essere protagonisti nella gestione dei servizi sociali, socio sanitari ed educativi anche grazie ad un importante co-progettazione con la Regione e con le Amministrazioni Pubbliche ma più che altro perché capaci di cambiare le organizzazioni con flessibilità ed efficienza, capaci di investire e di innovare costantemente. Una grande fatica ben ripagata dalle gratificazioni che riceviamo ogni giorno da migliaia di utenti.”

Le 201 cooperative sociali Legacoop in Emilia Romagna nel 2016 hanno sviluppato un fatturato di 1.100.291.633 occupando 28.578 lavoratori.

L’Assemblea inizierà alle 10:30 con la presentazione della ricerca “Cooperative sociali oltre la crisi”, a cura di Alberto Alberani, di Legacoop Emilia Romagna-Legacoopsociali, e Luciano Marangoni, del Centro Studi Legacoop. Interverranno per commentare la ricerca Guido Caselli, Unioncamere Emilia Romagna, Paola Menetti, presidente nazionale di Legacoopsociali e Elisabetta Gualmini, vicepresidente della Regione Emilia-Romagna. Nel pomeriggio i lavori proseguiranno con otto gruppi di lavoro che si concentreranno sugli scenari futuri della cooperazione sociale in Emilia

Il 23 alle 9:30 riaprirà i lavori dell’Assemblea Giovanni Monti, presidente di Legacoop Emilia-Romagna. Seguiranno gli interventi di Alberto Alberani, sull’esito dei lavori di gruppo, dell’on. Donata Lenzi sulla riforma del Terzo Settore, e di Andrea Brandolini (Banca d’Italia) su “Lavoro e disuguaglianza tra rivoluzione digitale e invecchiamento  della popolazione “.

Seguirà alle 11:00 una tavola rotonda con Federico Amico (Forum Terzo Settore), Maurizia Martinelli (Cisl), Marina Balestrieri (Cgil), Luca Dal Pozzo (Confcooperative), Emanuele Monaci (Agci), e Giuliana Gaspari (Fish Emilia-Romagna). Alle 12:30 sono previste le conclusioni di Mauro Lusetti, presidente nazionale di Legacoop

All’incontro è stato invitato il ministro del Lavoro Giuliano Poletti, che potrà essere presente compatibilmente con i lavori del Consiglio dei Ministri.

Dopo un percorso autonomo di quasi 20 anni, Zora e Lo Stradello hanno deciso di tornare ad essere un’unica cooperativa, mantenendo il nome originario. Ora la “nuova” cooperativa Lo Stradello diventa un soggetto con una significativa importanza sia nel settore dell’inserimento lavorativo di persone svantaggiate che nel settore socio-assistenziale. Le due cooperative, che avevano la sede in comune a Pratissolo di Scandiano da tempo collaboravano su diversi progetti, ed ora questa capacità di integrazione potrà svilupparsi al meglio in un’unica cooperativa.

All’Assemblea del 7 febbraio sono intervenuti il sindaco di Scandiano, Alessio Mammi, che ha sottolineato l’importanza dello Stradello per la vita sociale ed economica del territorio, e il responsabile di Legacoopsociali dell’Emilia-Romagna Alberto Alberani, che ha valutato molto positivamente l’integrazione tra le due cooperative. Erano presenti anche i rappresentanti di diverse cooperative sociali reggiane e di Legacoop Emilia Ovest.

L’Assemblea ha approvato il nuovo Regolamento dei soci e ha nominato un nuovo consiglio, dopo che un gruppo di consiglieri dello Stradello aveva lasciato l’incarico per agevolare l’integrazione delle due cooperative. Nel nuovo consiglio di amministrazione, composto da 12 membri, oltre al presidente Piero Giannattasio, siedono Marzia Barani, Claudia Melli, Gianni Davoli, Valter Franceschini, Carlo Possa, Federica Pozzi, e i cinque eletti provenienti dal consiglio di amministrazione di Zora Elio Annovi, Cinzia Gambetti, Igor Ghisio, Elisabetta Guidetti e Lara Sassi.

L’on Iori ha spiegato che la legge nasce dall’esigenza di superare la giungla normativa che regola attualmente la figura dell’educatore professionale. “Sono 200 mila in Italia le figure professionali – ha detto l’on. Iori – che aspettano da 20 anni un riordino normativo su un lavoro spesso misconosciuto”. Il disegno di legge definisce con chiarezza la figura dell’educatore professionale socio-pedagogico e del pedagogista, che operano nei servizi e nei presìdi socio-educativi e socio-assistenziali, nonché nei servizi e nei presìdi socio-sanitari limitatamente agli aspetti socio-educativi. L’educatore professionale socio-sanitario opera invece nei servizi e nei presìdi sanitari e socio-sanitari.

La legge, che ha avuto il sostegno di buona parte delle associazione di settore (tra cui Legacoop) e dell’unanimità delle forze politiche della Camera, nasce per valorizzare il lavoro educativo, a fronte anche delle profonde modificazioni del tessuto sociale nel nostro Paese. “Sono aumentate e si sono differenziate – ha sostenuto l’on. Iori – le esigenze educative, basti pensare al preoccupante fenomeno della povertà educativa. La nuova legge, che non avrà valore retroattivo, prevede la laurea triennale, il valore europeo del titolo, ed amplia l’ambito occupazionale dell’educatore. Ha anche l’obiettivo di qualificare ulteriormente questa figura professionale e garantire maggiore qualità dei servizi. Un paese che investe sull’educazione – è stato il commento della parlamentare reggiana – investe nel futuro”.

E’ intervenuta all’incontro anche l’assessore a Educazione e conoscenza del Comune di Reggio Emilia Raffaella Curioni, che ha sottolineato come il disegno di legge dell’on. Iori sia anche riuscito a riaccendere l’attenzione sulla figura dell’educatore, una figura oggi ancora più strategica per affrontare i nuovi problemi e i nuovi bisogni della società italiana, una figura che è sempre stata considerata di grande importanza dal Comune di Reggio Emilia.

Ha concluso l’incontro il responsabile regionale di Legacoopsociali Alberto Alberani. “Questa legge – ha detto l’esponente di Legacoop – è importantissima per la cooperazione sociale. Sono infatti moltissimi gli  educatori che nella nostra regione e in tutta Italia lavorano nelle cooperative sociali. Come Legacoop – ha aggiunto Alberani – chiediamo che l’iter per l’approvazione definitiva di questa legge sia il più veloce possibile”.

All’incontro di ieri hanno partecipato cooperative sociali di tutta la regione, ma anche del Piemonte e delle Marche. Le numerose domande e richieste di chiarimenti rivolte all’on. Vanna Iori hanno confermato l’interesse che nella cooperazione sociale c’è per la nuova legge.

L’incontro si terrà lunedì 11 luglio 2016 alle ore 10:00 a Reggio Emilia, nella sala riunioni di Unieco, in via Meuccio Ruini, 10. L’iniziativa è organizzata da Legacoop Emilia Ovest e Legacoopsociali Emilia-Romagna.

Presiede la riunione Loretta Losi, responsabile del Settore cooperative sociali di Legacoop Emilia Ovest. E’ poi previsto l’intervento dell’on. Vanna Iori, a cui seguiranno eventuali domande ed interventi. Concluderà l’incontro il responsabile di Legacoopsociali Emilia-Romagna Alberto Alberani. Interverrà all’incontro anche l’assessore all’Educazione e Conoscenza del Comune di Reggio Emilia Raffaella Curioni.

Presente all’incontro anche la vicepresidente ed assessore al welfare Elisabetta Gualmini, assieme a oltre settanta persone tra Presidenti e referenti delle grandi reti associative regionali. Per Legacoopsociali hanno partecipato all’incontro, intervenedo nella discussione, il responsabile regionale Alberto Alberani e Carlo Possa di Legacoop Emilia Ovest.

“Non possiamo che ringraziare il presidente Bonaccini e la Vicepresidente Gualmini per averci offerto questa importante opportunità di verifica dello stato di attuazione delle proposte lanciate in campagna elettorale e di confronto sulle idee e i progetti emersi nel corso di questo primo anno di lavoro – ha sottolineato il portavoce del Forum Terzo Settore, Luca De Paoli nella sua relazione di apertura – Molte delle nostre proposte sono già state portate a compimento dalla nuova Giunta, a partire dal Patto per il lavoro, con cui la Regione ha dimostrato grande impegno nel promuovere crescita e occupazione, senza mai dimenticarsi dei più deboli”.

Tra i traguardi raggiunti anche la Legge Regionale su lavoro e inclusione sociale dello scorso luglio  e i due provvedimenti importantissimi inseriti nel bilancio di previsione 2016 e richiesti anche dal Forum nel documento pre-elettorale: il taglio dell’Irap alle Asp e al privato sociale e l’introduzione, per la prima volta, del reddito di solidarietà per le persone in situazione di povertà, con un investimento che, sommato alle risorse messe a disposizione dal Governo, arriverà a 70 milioni di euro. Ma anche gli importanti investimenti sulla cultura e sullo sport, secondo una visione di benessere ampia che afferisce a tutte le sfere della vita dei cittadini.

“Come abbiamo ricordato già in più occasioni non possiamo che rimarcare ancora una volta il nostro apprezzamento per l’operato di questa Giunta e le scelte fatte – ha sottolineato ancora De Paoli – Ora però è necessario andare avanti e proseguire in questo percorso di collaborazione e di riconoscimento, nei fatti, del ruolo e dell’importanza dei soggetti del terzo settore per il welfare e per l’economia regionale”.

“Fra le varie iniziative che riguardano il lavoro – ha proseguito De Paoli – chiediamo che il terzo settore entri a pieno titolo a far parte della Commissione tripartita al fine di poter dare appieno il nostro contributo sui temi inerenti l’applicazione della nuova legge sull’inclusione sociale e, più in generale, su tutti gli aspetti inerenti l’inclusione lavorativa dei giovani e dei soggetti più deboli” . Ulteriore aspetto riguarda poi il confronto, non semplice, con la Sanità, particolarmente rilevante per l’attuazione degli obiettivi di integrazione e in vista dell’elaborazione del nuovo Piano sociale e sanitario regionale, che, come ricordato da De Paoli e da alcuni rappresentanti del Forum durante il dibattito, “dovrà essere costruito bene e con il contributo e la piena partecipazione di tutti i soggetti”.

Non ultimo il tema del Disegno di Legge delega sul Terzo Settore, da poco approvato in Senato, rispetto al quale il Forum chiede che “la Regione e il suo presidente, anche nel ruolo di nuovo Presidente della Conferenza delle regioni, siano protagonisti del completamento del percorso legislativo e soprattutto costituiscano un gruppo di lavoro specifico, con anche rappresentanti del terzo settore, che segua tutto lo sviluppo dei decreti legislativi di applicazione della legge delega”.

Spunti accolti positivamente dal presidente e dalla vicepresidente della Regione, che, nel rimarcare il ruolo fondamentale del terzo settore quale “pilastro del nostro welfare regionale”, hanno ribadito la piena disponibilità a proseguire e rafforzare i processi di coinvolgimento del terzo settore “in maniera sempre più efficiente perseguendo obiettivi concreti, lavorando insieme su priorità ben identificate e tenendo sempre d’occhio i bisogni concreti e reali dei cittadini”.

“Le imprese più colpite – hanno spiegato il presidente regionale di Legacoop Giovanni Monti e il responsabile di Legacoopsociali Alberto Alberani – sono quelle che in questi anni hanno raccolto la sfida delle pubbliche amministrazioni facendo investimenti e impegnandosi nella gestione diretta dei servizi. Per queste cooperative l’impatto negativo dell’eventuale passaggio all’esenzione si aggira intorno al 3,5% di aumento di costi”. Questa preoccupazione è emersa con chiarezza nella Direzione regionale anche dalle cooperative sociali di Legacoop Emilia Ovest, in particolare di Reggio Emilia e Parma, che già da tempo segnalano i forti rischi derivanti da una scelta del genere.

“La marginalità netta media del settore – spiegano Giovanni Monti e Alberto Alberani – è pari allo 0,63%: non ci sono le risorse per assorbire tali incrementi di costi. La preoccupazione delle associate è altissima. Si mette in discussione la tenuta dei bilanci, con un grave effetto anche sull’occupazione e il pericolo di chiusura di molti servizi rivolti a persone anziane e disabili gestiti dalle cooperative sociali”. Dati molto preoccupanti, con la scelta di modificare il regime Iva, sono usciti dalle accurate analisi di un campione significativo di cooperative reggiane e parmensi.

Da tempo – hanno aggiunto Monti e Alberani – si assiste a una serie di attacchi immotivati alla cooperazione sociale, ultimo nei giorni scorsi quello del prefetto di Roma, Franco Gabrielli, che ha descritto l’insieme della cooperazione sociale, in particolare le cooperative formate da persone svantaggiate, come fossero realtà dedite ad attività criminose. Si vuole costruire – sottolinea Legacoop – un clima negativo nei confronti della cooperazione, in particolare di quella sociale, senza la quale il welfare di questa regione e di questo paese andrebbe in crisi verticale. E questo avviene mentre le cooperative sono impegnate a concretizzare nuovi progetti per aumentare l’occupazione e creare nuovi servizi rivolti alle nostre comunità e per affrontare positivamente i problemi posti dalle ondate migratorie, anche nell’ottica dell’ottimo patto per il lavoro sottoscritto in Regione Emilia-Romagna. L’attacco alle cooperative sociali è un attacco al welfare”.